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发布时间：2019-06-20 来源：股民单导
股民微信 美国穷人观与穷人福利
一、美国穷人及其分布特点
根据美国人口统计局公布数据：2015年美国家庭收入中位数（Median household income）为56516美元，其中，约有4310万人生活在贫困线之下，贫困率（poverty rate）为13.5%。这是自1968年以来美国获得的最佳年度减贫政绩。1967年美国贫困率为25.8%，过去48年时间累计下降12.3个百分点。
美国卫生与公众服务部（HHS）发布的2015年联邦贫困线标准：拥有一个孩子的家庭全年收入为11770美元，拥有8个孩子的家庭全年收入为40890美元。2015年，凡是家庭年收入低于这一贫困线的，就是贫困人口。目前，美国约有13.5%的人口生活在贫困线之下，他们就是社会的最底层，也就是所谓的美国穷人。
穷人是指其收入在以下几个方面都无法达到最低必要条件：营养（吃不饱）、住房（付不起房租或月供）、医疗（无钱看病），教育（付不起学费）、工作（失业或收入太低）。
美国贫困人口的分布特点：（1）贫困率较高的人群相对集中于以下几类：失业者、受教育机会较少的人、无稳定收入来源的移民、非裔美国人、残疾人、农村人等。（2）按年龄组划分，18岁以下人口贫困率相对较高，65岁以上老年人贫困率相对较低，18岁至64岁人口贫困率居中。（3）按性别区分，女性贫困率高于男性贫困率。（4）按地区划分，贫困率最高的三个州分别是：密西西比州（21.9%）、新墨西哥州（20.6%）、路易斯安那州（19.9%），贫困率最低的三个州分别是：新罕布什尔（9.2%）、马里兰州（10.4%）、怀俄明州（10.6%）。
二、美国的穷人观及其演变
世界上第一个将“济贫”纳入法律，并明确为政府责任的国家是英国。16世纪英国圈地运动迫使众多农民背井离乡、进入城市，沦为流浪汉，城市失业日益严重，英国政府被迫考虑济贫问题。1601年英国政府颁布《穷人法》（The Poor Law），这被公认为社会救助制度的起源。英国贵族认为，穷人是不体面的，乞丐有碍观瞻、影响市容。在此法颁布前，英国曾将身强力壮的流浪汉及乞丐抓起来游街、鞭打，后来设立教养院，收容流浪汉，并强迫其劳动。直至立法后，英国政府第一次开始对“值得救济的穷人”（主要是老弱病残）在居住地进行“散养”：凡年老及丧失劳动力者，在居住地接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去作学徒。而那些具有正常劳动能力的穷人则是“不值得救济的”，不劳动的流浪汉将被关进监狱或送入教养院。
三、美国穷人的四大制度标签
（一）美国穷人标志之一：公屋（廉租房）
1937年美国颁布《住房法》（Housing Act of 1937），该法创设了美国房屋管理局（United States Housing Authority），并专为穷人推出公屋（public housing）计划，其租金远低于市场价格
（二）美国穷人标志之二：食品券
1962年试点、1964年正式立法的《食品券法》（Food Stamp Act of 1964）创设的食品券计划。食品券是美国穷人的象征。它由政府发放给低收入者用于换取食物的凭证，在美华人戏称“粮票”。一直以来，穷人领取食品券可在超市或杂货店换购食品。
（三）美国穷人标志之三：医疗救助（Medicaid）
在美国，只有年满65岁以上的人可以享受医保刷卡待遇，而65岁以下的人看病，只能依靠雇主团体健康险、商业健康险或完全自费，但穷人可以申请医疗救助。
（四）美国穷人标志之四：低保（SSI）
2013年，美国有800多万穷人吃低保（SSI），按照年龄段划分：65岁以上的老人约为205万人，18岁以下的盲人及残疾人约为126万人，18岁至64岁之间的盲人及残疾人约为469万人。联邦政府全年为SSI支出总计约为500亿美元。更多资讯，请关注：股民微信，获取股民QQ资源。
一、美国穷人及其分布特点
根据美国人口统计局公布数据：2015年美国家庭收入中位数（Median household income）为56516美元，其中，约有4310万人生活在贫困线之下，贫困率（poverty rate）为13.5%。这是自1968年以来美国获得的最佳年度减贫政绩。1967年美国贫困率为25.8%，过去48年时间累计下降12.3个百分点。
美国卫生与公众服务部（HHS）发布的2015年联邦贫困线标准：拥有一个孩子的家庭全年收入为11770美元，拥有8个孩子的家庭全年收入为40890美元。2015年，凡是家庭年收入低于这一贫困线的，就是贫困人口。目前，美国约有13.5%的人口生活在贫困线之下，他们就是社会的最底层，也就是所谓的美国穷人。
穷人是指其收入在以下几个方面都无法达到最低必要条件：营养（吃不饱）、住房（付不起房租或月供）、医疗（无钱看病），教育（付不起学费）、工作（失业或收入太低）。
美国贫困人口的分布特点：（1）贫困率较高的人群相对集中于以下几类：失业者、受教育机会较少的人、无稳定收入来源的移民、非裔美国人、残疾人、农村人等。（2）按年龄组划分，18岁以下人口贫困率相对较高，65岁以上老年人贫困率相对较低，18岁至64岁人口贫困率居中。（3）按性别区分，女性贫困率高于男性贫困率。（4）按地区划分，贫困率最高的三个州分别是：密西西比州（21.9%）、新墨西哥州（20.6%）、路易斯安那州（19.9%），贫困率最低的三个州分别是：新罕布什尔（9.2%）、马里兰州（10.4%）、怀俄明州（10.6%）。
二、美国的穷人观及其演变
世界上第一个将“济贫”纳入法律，并明确为政府责任的国家是英国。16世纪英国圈地运动迫使众多农民背井离乡、进入城市，沦为流浪汉，城市失业日益严重，英国政府被迫考虑济贫问题。1601年英国政府颁布《穷人法》（The Poor Law），这被公认为社会救助制度的起源。英国贵族认为，穷人是不体面的，乞丐有碍观瞻、影响市容。在此法颁布前，英国曾将身强力壮的流浪汉及乞丐抓起来游街、鞭打，后来设立教养院，收容流浪汉，并强迫其劳动。直至立法后，英国政府第一次开始对“值得救济的穷人”（主要是老弱病残）在居住地进行“散养”：凡年老及丧失劳动力者，在居住地接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去作学徒。而那些具有正常劳动能力的穷人则是“不值得救济的”，不劳动的流浪汉将被关进监狱或送入教养院。
三、美国穷人的四大制度标签
（一）美国穷人标志之一：公屋（廉租房）
1937年美国颁布《住房法》（Housing Act of 1937），该法创设了美国房屋管理局（United States Housing Authority），并专为穷人推出公屋（public housing）计划，其租金远低于市场价格
（二）美国穷人标志之二：食品券
1962年试点、1964年正式立法的《食品券法》（Food Stamp Act of 1964）创设的食品券计划。食品券是美国穷人的象征。它由政府发放给低收入者用于换取食物的凭证，在美华人戏称“粮票”。一直以来，穷人领取食品券可在超市或杂货店换购食品。
（三）美国穷人标志之三：医疗救助（Medicaid）
在美国，只有年满65岁以上的人可以享受医保刷卡待遇，而65岁以下的人看病，只能依靠雇主团体健康险、商业健康险或完全自费，但穷人可以申请医疗救助。
（四）美国穷人标志之四：低保（SSI）
2013年，美国有800多万穷人吃低保（SSI），按照年龄段划分：65岁以上的老人约为205万人，18岁以下的盲人及残疾人约为126万人，18岁至64岁之间的盲人及残疾人约为469万人。联邦政府全年为SSI支出总计约为500亿美元。更多资讯，请关注：股民微信，获取股民QQ资源。